日本政府中長期能源政策的方向 ：朝日新聞 /Joel來談日本

 

Joel來談日本

日本政府在昨天的內閣會議上正式決定了中長期能源政策的方向，包括《能源基本計畫》（簡稱「エネ基」）以及具體對策《GX 2040願景》，其中明確強調「脫碳」目標，並將核能作為重要支柱，與再生能源並行推動。

過去日本政府基於福島第一核電廠事故的教訓，提出「盡可能降低核能依賴度」，但此次新計畫刪除了這一表述，並確立推動核電廠更新與重建的方針。此外，《GX 2040願景》還包含鼓勵企業在核電廠周邊設廠的政策。

日本內閣做出這個決議的背景是，預測到2040年，因半導體工廠與數據中心的建設，電力需求將比現在增加約1.2倍，若要實現脫碳並滿足需求，核能將成為不可或缺的一環。計畫目標是在2040年將核能發電占比提升至約20%，遠高於目前不到10%的水準，這意味著36座核電機組幾乎必須全數運轉。

政府在修訂能源計畫時，收到了超過4.1萬件公眾意見，其中對核能政策持批評態度者不在少數。因此，《能源基本計畫》中特別追記：「社會對核能安全性及高放射性核廢料處理進度存在疑慮。」經濟產業大臣武藤容治則表示，政府將盡力說明核能的重要性，並消除民眾不安。

新計畫亦強調再生能源的發展，設定到2040年將再生能源發電占比從2023年的22.9%提升至40%至50%。其中，政府特別重視洋上風力發電，計畫到2040年將裝置容量提升至3,000萬至4,500萬千瓦，並推動修改法規，允許在排他性經濟海域（EEZ）設置風場。不過，高昂的建設成本成為挑戰，例如三菱商事原本計畫在秋田縣與千葉縣海域建設風場，卻因成本上升導致採算惡化，最後只能在2024年度的財報中認列522億日圓的減損。經濟產業省計畫透過提高電力收購價格來應對成本上升的問題。

另一個重要領域是太陽能發電，特別是輕薄可彎曲的「鈣鈦礦太陽能電池」，日本政府目標是在2040年普及約2,000萬千瓦。但由於現有的大型太陽能發電廠已經飽和，加上部分地區因景觀問題對太陽能設施抱持負面態度，因此日本政府希望透過技術創新拓展新的應用領域。此外，政府也計畫利用公共設施，如機場等，加強既有矽晶太陽能的安裝規模。

火力發電仍是現實考量中的關鍵因素，目前占比約70%，政府目標是到2040年降至30%至40%。其中，液化天然氣（LNG）將繼續發揮重要作用，不僅作為基載電力來源，也可作為氫能的原料。只是，LNG幾乎完全依賴進口，國際市場價格波動風險高。為確保穩定供應，日本與美國在近期峰會上達成協議，擴大從美國進口LNG，並討論共同開發阿拉斯加的LNG資源。然而，阿拉斯加LNG開發成本高昂，且長期以來未能成功推動，業界對此計畫的可行性仍持保留態度。

雖然日本政府強調核能、再生能源與LNG的並行發展，但核廢料處理等問題仍未解決，相關計畫的實際推動也面臨技術與財務挑戰。政府的支援政策與業界的投資計畫如何落實，仍是影響未來日本能源政策成敗的關鍵。

資料來源：朝日新聞

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